作者：Chenglin Pua

随着区块链技术在新经济中的应用不断深入，全球许多城市积极出台政策来发展区块链以及相关产业。

2022年10月，香港表示将会推动香港发展成国际虚拟资产中心。香港财政司司长陈茂波发表文章《香港的创科发展》称，香港希望向全球业界展示推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景，以及与全球资产业界一同探索金融创新的承担和决心。此一消息引起了业界的强烈关注。

除了香港之外，全国还有一些知名城市在积极创建虚拟经济中心，比如迪拜也正积极布局Web 3，希望能够成为Web 3领域的领军者。

寻求多元化的迪拜

迪拜是阿拉伯联合酋长国人口最多的城市，也是该国七个酋长国之一迪拜酋长国的首府。迪拜坐落于中东地区的中心地区，面向平坦的沙漠，面积狭小（约4114平方公里），但却以超过350万的人口几乎占据阿联酋总人口的三分之一，可见迪拜的繁荣程度。为何迪拜能够繁荣起来呢？纵观其发展历史，迪拜的富裕得益于其得天独厚的资源禀赋和与时俱进的开放政策。

阿联酋的石油储量在中东国家中排名第五。迪拜的石油储量在七个酋长国中位于末端，仅占阿联酋的5%。长远而言，迪拜石油经济可持续性将不复存在。在此背景之下，迪拜积极寻求其他产业的替代。有远见的迪拜开始将重心从石油产业迁移至非石油产业，推进多元化产业经济政策。这也导致了迪拜对于许多产业都非常开放，进而促使了迪拜的蓬勃发展。例如目前港口贸易、旅游业、金融服务已经成为了迪拜的支柱性产业。

可见开放促使了迪拜的蓬勃发展。目前世界正处于数字经济的转型浪潮，在此浪潮之下，Web 3进入了迪拜的视野中。

迪拜希望打造全球Web 3之都

迪拜积极寻求下一个经济增长点。2021年，区块链技术持续发展，Web 3也得到了许多人的关注。迪拜也是如此。Web 3不仅与其优势领域金融息息相关，也与数字经济紧密相融。而这也契合了迪拜对于数字转型的需求，进而导致迪拜想要布局Web 3。

早在2013年，阿联酋就推出智慧迪拜计划，推动区块链从以支付工具为主的1.0发展至以金融行业应用为代表的2.0，再延伸至在其他行业及政务管理广泛应用的3.0阶段的进化。2016年，迪拜成立全球区块链委员会，计划在2020年之前全面启动区块链应用，使之成为世界首个区块链全面应用的地区。2020年，迪拜发布《2020年迪拜区块链战略》，希望未来成为第一个由区块链驱动的城市。而此战略也让迪拜在许多方面，包括金融、教育、房地产、旅游、商业、卫生、交通和安全等领域均涌现出许多案例。

在迪拜，加密监管呈现合规化趋势。在2022年之前，迪拜加密监管单位三足鼎立，由FRSA（金融服务监管局）、SCA（阿联酋证券和商品管理局）和DFSA（迪拜金融服务局）三者组成。

2020年11月1日，阿联酋《管理局董事会主席关于加密资产活动监管的 2020 年第23号决定》发布，该政策表示任何提供加密资产服务（或相关服务）的提供商必须在阿联酋境内或在阿联酋的金融自由区之一（即迪拜或阿布扎比）内注册成立；且必须获得迪拜证券和商品管理局SCA 的许可。显然阿联酋是想规范化相关行业，而迪拜则是成为了一个平台，对区块链相关行业呈现出包容开放的态度。2022年3月9日，为更好的保障投资者利益，阿联酋副总统兼总理签署了首个监管迪拜虚拟资产的法律《虚拟资产法》（Virtual Assets Laws），新成立的迪拜虚拟资产监管局（VARA）将负责监管和监督虚拟资产发行和相关披露流程。阿联酋的法律规定，未经VARA授权，禁止酋长国的任何人从事相关活动。而这也标志着迪拜的虚拟资产监管框架基本完善，规定了以许可方式在监管范围内实现虚拟资产的合规交易，在全球范围内走在了立法前列。

由于立法的明确，许多加密交易所以合规化运营为名蜂拥而至，例如Binance、ALPEX 、Metahero、火币等超过90家投资基金和12家企业孵化器均集聚于迪拜，其中币安、欧易OKX、FTX已取得了VARA颁发的虚拟资产运营执照。而对阿联酋而言，据披露，该国拥有1400多家区块链或加密初创企业，总估值为900亿迪拉姆（245亿美元，1763亿人民币）。

从Crypto的接受度来看，阿联酋（尤其迪拜）对于新兴资产投资也颇为开放。阿联酋电信监管机构的一项研究显示，阿联酋约11.4%的居民拥有或已投资Crypto，在全世界里跻身加密投资居民最多的十大国家之列。

成为Web 3的温床

迪拜目前也成为了许多区块链相关项目的孵化温床。据迪拜投资发展局披露，2017年至2021年，迪拜吸引了184个FDI项目（创意经济项目），价值52亿迪拉姆（约合102亿人民币）。尤其需要注意的是，迪拜在2021年金融服务领域吸引了58个FDI项目，总计9.262亿迪拉姆（约合18.26亿人民币）。迪拜投资发展局发布的一份报告显示，截止到2021年底，迪拜在金融服务领域吸引外国直接投资项目方面排名全球第一，超越了伦敦、新加坡、纽约和巴黎等主要金融城市。

2021年10月，迪拜知名的家族主权基金Sheikh Hamdan bin Ahmed Al Maktoum主权基金也宣布推出了1亿美元（约合7.2亿人民币）的区块链投资基金。该主权基金表示，将与商业公司和监管机构密切合作，寻找区块链领域的投资机会。

总部位于迪拜的FD7 Ventures等全球性加密投资基金也在区块链等相关领域开始初露头角。例如FD7 Ventures宣布在印度班加罗尔开设办事处，并推出2.5亿美元（约合18以人民币）的“微型”基金，重点投资于团队建设项目，推进Crypto生态系统发展。FD7 Ventures计划每年对50家印度初创公司进行约150万美元（1.08亿人民币）的投资。

Web 3 平台 Crypto Oasis发布的一份研究报告显示，在迪拜有1,450 多个活跃的 Web 3 组织和近 7,000 的相关从业者。该报告将基于 Web 3 的项目分为两类：原生和非原生区块链项目。原生区块链项目是那些完全基于原生去中心化技术的项目。目前，有 950 个组织 (65%) 致力于此，而 500 个组织 (35%) 属于非原生类别。

2022年7月18日，迪拜王储兼迪拜执行委员会主席Sheikh Hamdan bin Mohammad Bin Rashid al-Maktoum 在推特上宣布了迪拜元宇宙战略。该战略的支柱和目标包括了在五年内将区块链和元宇宙公司的数量增加五倍，引入40000个虚拟工作岗位，为迪拜经济贡献40亿美元（287亿人民币）。Maktoum表示，元宇宙将会成为未来二十年影响生活各个方面的下一次革命。目前仅在迪拜，元宇宙领域就有1000家公司。该领域为迪拜的国民经济贡献了5亿美元（36亿人民币），迪拜预计它将在未来一段时间内强劲增长。除了重点提及元宇宙之外，该政策也包括了人工智能、区块链、Web 3等领域，积极打造迪拜成为Web 3之都。

迪拜是目前世界上第一个也是唯一一个专门设立虚拟资产监管机构的司法管辖区。2022年3月，迪拜颁布虚拟资产法（VAL），并成立了虚拟资产监管局（VARA）。有知名杂志发布的2022年数字城市指数中，迪拜排名中东第1、全球第18位，并在其中的数字金融指标中排名前10，凸显出该酋长国在为区块链、Web 3提供助力，以及在建设Crypto和数字资产基础设施方面的领先地位。目前迪拜已在金融、教育和房地产等八个关键行业领域开展了24项区块链应用。

许多区块链、Web 3相关的峰会也都在迪拜举行，例如METAVSUMMIT。METAVSUMIT 帮助来自 20 多个国家/地区的顶级 Web 3.0 和元宇宙公司在迪拜与投资者和战略合作伙伴会面。在许多公司例如Cycoin 、Metanomic、YUSE和 Riddec （Web 3相关领域的企业）的帮助下， METAVSUMMIT 于 2022年9月 14 日汇聚来自元宇宙和 Web 3.0 世界的数百名创始人和工程师，在迪拜展示他们的公司和创新。除此之外，该活动还邀请许多演讲者（Web 3 领域的顶级专业影响者），例如 Gabriel Nicolaev、Stanislav Gorski、Theo Priestley、Umesh Pandey、Danielius Stasiulis、Matt Hawkins、Luis Carranza、Sallyann Della Casa 和 Jesus Tortosa。